2025年10月14日
□劉昂
省十四屆人大常委會第二十次會議審議通過了《河南省社會治理條例》（以下簡稱《條例》），并批準于2025年12月1日起施行?！稐l例》的頒布，標志著人口大省河南在社會治理現(xiàn)代化征程上邁出了關鍵一步。
《條例》貼合實際，突出地方特色，將“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”等頂層設計和“楓橋經(jīng)驗”“四議兩公開”等基層摸索出的有效做法上升為法律規(guī)范，讓社會治理實踐有章可循。從矛盾糾紛多元化解到社會治安防控，從誠信建設到公共安全保障，《條例》具體條款直擊民生痛點，彰顯了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
這部無上位法依據(jù)、無先例可循的創(chuàng)制性法規(guī)，既扎根基層實踐，又回應時代需求，讓“中原善治” 有法可依。對于周口而言，從沙潁河畔的智慧城管到“三聯(lián)三化”網(wǎng)格化管理，從多方參與的矛盾糾紛訴前調(diào)解到縣域鄉(xiāng)村的“十戶聯(lián)治”實踐探索，《條例》中的治理理念早已在這片土地上孕育生長，如今更獲得了堅實法治支撐。
法律的生命力在于實施。作為人口大市，周口城鄉(xiāng)治理場景復雜多樣，各地應依照《條例》的規(guī)定，明確責任分工，完善“黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系；加強交通、醫(yī)療、食品安全、教育、城管等“智慧+”建設，擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字公共服務資源覆蓋面；完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解有機銜接；深入商場、社區(qū)、學校、鄉(xiāng)村等一線，用群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳《條例》的現(xiàn)實意義和具體規(guī)定，推動全社會共同尊法學法守法用法，積極參與社會治理，凝聚起共建共治共享的磅礴力量。②19
